第一章 總 則 　　 
第一條 為了加強(qiáng)節(jié)能管理，提高能效，促進(jìn)電能的合理利用，改善能源結(jié)構(gòu)，保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)電力法》，制定本辦法�！　� 
第二條 本辦法所稱電力，是指國(guó)家和地方電網(wǎng)以及企業(yè)自備電廠等所提供的各類電能。　　 
第三條 本辦法所稱節(jié)約用電，是指加強(qiáng)用電管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的節(jié)電措施，減少電能的直接和間接損耗，提高能源效率和保護(hù)環(huán)境。　　 
第四條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)按照職責(zé)分工主管全國(guó)的節(jié)約用電工作,負(fù)責(zé)制定節(jié)約用電政策、規(guī)劃,發(fā)布節(jié)約用電信息，定期公布淘汰低效高耗電的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備目錄，監(jiān)督、指導(dǎo)全國(guó)的節(jié)約用電工作。地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門和行業(yè)節(jié)約用電管理部門負(fù)責(zé)制定本地區(qū)和本行業(yè)的節(jié)約用電規(guī)劃，實(shí)行高耗電產(chǎn)品電耗限額管理和電力需求側(cè)管理，監(jiān)督、指導(dǎo)各自職責(zé)范圍內(nèi)的節(jié)約用電工作。 　　 
第五條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門鼓勵(lì)、支持節(jié)約用電科學(xué)技術(shù)的研究和推廣，加強(qiáng)節(jié)約用電宣傳和教育，普及節(jié)約用電科學(xué)知識(shí)，提高全民的節(jié)約用電意識(shí)。 　　 
第六條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行節(jié)約用電義務(wù)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門和行業(yè)節(jié)約用電管理部門依法建立節(jié)約用電獎(jiǎng)懲制度。 
第二章 節(jié)約用電管理　　 
第七條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第十五條、第十六條之規(guī)定，國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)高耗電行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)，督促其采取有效的節(jié)約用電措施，推進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。 　　 
第八條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)高耗電的主要產(chǎn)品實(shí)行單位產(chǎn)品電耗最高限額管理，定期公布主要高耗電產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)先進(jìn)電耗指標(biāo)。地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門和行業(yè)節(jié)約用電管理部門可根據(jù)本地區(qū)和本行業(yè)實(shí)際情況制定不高于國(guó)家公布的單位產(chǎn)品電耗最高限額指標(biāo)�！　� 
第九條 用電負(fù)荷在500千瓦及以上或年用電量在300萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的用戶應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)設(shè)備電能平衡通則》（GB/T3484）規(guī)定，委托具有檢驗(yàn)測(cè)試技術(shù)條件的單位每二至四年進(jìn)行一次電平衡測(cè)試，并據(jù)此制定切實(shí)可行的節(jié)約用電措施�！　� 
第十條 用電負(fù)荷在1000千瓦及以上的用戶，應(yīng)當(dāng)遵守《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用電技術(shù)導(dǎo)則》（GB/T3485）和《產(chǎn)品電耗定額和管理導(dǎo)則》（GB/T5623）的規(guī)定。不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正�！　� 
第十一條 電力用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的有關(guān)條款，積極采取經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行、環(huán)境允許的節(jié)約用電措施，制定節(jié)約用電規(guī)劃和降耗目標(biāo)，做好節(jié)約用電工作�！　� 
第十二條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告中應(yīng)當(dāng)包括用電設(shè)施的節(jié)約用電評(píng)價(jià)等合理用能的專題論證。其中，高耗電的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估。高耗電的指標(biāo)由省級(jí)及省級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門制定�！　� 
第十三條 禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品。國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備，禁止在新建或改建工程項(xiàng)目中采用；正在使用的應(yīng)限期停止使用，不得轉(zhuǎn)移他人使用�！　� 
第十四條 用電產(chǎn)品說(shuō)明書和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上應(yīng)當(dāng)注明耗電指標(biāo)。鼓勵(lì)推廣經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)約用電產(chǎn)品，鼓勵(lì)建立能源服務(wù)公司，促進(jìn)高耗電工藝、技術(shù)和設(shè)備的淘汰和改造，傳播節(jié)約用電信息。 
第三章 電力需求側(cè)管理　　 
第十五條 電力需求側(cè)管理，是指通過(guò)提高終端用電效率和優(yōu)化用電方式，在完成同樣用電功能的同時(shí)減少電量消耗和電力需求，達(dá)到節(jié)約能源和保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)低成本電力服務(wù)所進(jìn)行的用電管理活動(dòng)�！　� 
第十六條 各級(jí)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)要積極推動(dòng)需求側(cè)管理。對(duì)終端用戶進(jìn)行負(fù)荷管理，推行可中斷負(fù)荷方式和直接負(fù)荷控制，以充分利用電力系統(tǒng)的低谷電能。　　 
第十七條 鼓勵(lì)下列節(jié)約用電措施：（一）推廣綠色照明技術(shù)、產(chǎn)品和節(jié)能型家用電器；（二）降低發(fā)電廠用電和線損率，杜絕不明損耗；（三）鼓勵(lì)余熱、余壓和新能源發(fā)電，支持清潔、高效的熱電聯(lián)產(chǎn)、熱電冷聯(lián)產(chǎn)和綜合利用電廠；（四）推廣用電設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式；（五）加快低效風(fēng)機(jī)、水泵、電動(dòng)機(jī)、變壓器的更新改造，提高系統(tǒng)運(yùn)行效率；（六）推廣高頻可控硅調(diào)壓裝置、節(jié)能型變壓器；（七）推廣交流電動(dòng)機(jī)調(diào)速節(jié)電技術(shù)；（八）推行熱處理、電鍍、鑄鍛、制氧等工藝的專業(yè)化生產(chǎn)；（九）推廣熱泵、燃?xì)?蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)；（十）推廣遠(yuǎn)紅外、微波加熱技術(shù)；（十一）推廣應(yīng)用蓄冷、蓄熱技術(shù)�！　� 
第十八條 電力規(guī)劃或綜合資源規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)包括電力需求側(cè)管理的內(nèi)容。　　 
第十九條 擴(kuò)大兩部制電價(jià)的使用范圍，逐步提高基本電價(jià)，降低電度電價(jià)；加速推廣峰谷分時(shí)電價(jià)和豐枯電價(jià)，逐步拉大峰谷、豐枯電價(jià)差距；研究制定并推行可停電負(fù)荷電價(jià)。　　 
第二十條 對(duì)應(yīng)用國(guó)家重點(diǎn)推廣或經(jīng)過(guò)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證的節(jié)約用電產(chǎn)品的電力用戶，可向省級(jí)價(jià)格主管部門和電力行政管理部門申請(qǐng)減免新增電力容量供電工程貼費(fèi)，價(jià)格主管部門在征求電力企業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上予以協(xié)調(diào)處理；對(duì)列入《國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品，享受國(guó)家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策�！　� 
第二十一條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電力需求側(cè)管理的宣傳和組織推動(dòng)工作，其所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用可在管理費(fèi)用中據(jù)實(shí)列支。 
第四章 節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步　　 
第二十二條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的創(chuàng)新，公布先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和方向，建立和完善節(jié)約用電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)約用電技術(shù)市場(chǎng)�！　� 
第二十三條 國(guó)家組織實(shí)施重大節(jié)約用電科研項(xiàng)目、節(jié)約用電示范工程，組織提出節(jié)約用電產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證和推廣目錄。國(guó)家制定優(yōu)惠政策，支持節(jié)約用電示范工程和節(jié)約用電推廣目錄中的技術(shù)、產(chǎn)品，并鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的節(jié)約用電技術(shù)和產(chǎn)品�！　� 
第二十四條 地方財(cái)政安排的科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)支持先進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)的研究和應(yīng)用。 
第五章 獎(jiǎng) 懲　　 
第二十五條 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和地方各級(jí)人民政府節(jié)約用電主管部門和行業(yè)節(jié)約用電管理部門對(duì)在節(jié)電降耗中成績(jī)顯著的集體和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。　　 
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)在單位產(chǎn)品電力消耗管理中取得成績(jī)的集體和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額的集體和個(gè)人給予懲罰。 　　 
第二十七條 違反本辦法第八條規(guī)定，單位產(chǎn)品電力消耗超過(guò)最高限額指標(biāo)的，限期治理；未達(dá)到要求的或逾期不治理的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門提出處理建議，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。新建或改建超過(guò)單位產(chǎn)品 電耗最高限額的產(chǎn)品生產(chǎn)能力的工程項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)�！　� 
第二十八條 違反本辦法第十三條規(guī)定，新建或改建工程項(xiàng)目采用國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府節(jié)約用電主管部門會(huì)同項(xiàng)目審批單位責(zé)令停止建設(shè)，并依法追究項(xiàng)目責(zé)任人和設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。違反本辦法第十三條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品的；或使用國(guó)家明令淘汰的低效高耗電的工藝、技術(shù)和設(shè)備的；或?qū)��?guó)家明令淘汰的低效高耗電的設(shè)備、產(chǎn)品轉(zhuǎn)讓他人使用的，按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。 
第六章 附 則　　 
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附件：九種高耗電產(chǎn)品電耗最高限額和國(guó)內(nèi)比較先進(jìn)指標(biāo)（千瓦時(shí)/噸產(chǎn)品）2001年2005年限額比較先進(jìn)限額1電解鋁交流單耗預(yù)焙槽160001500015500自焙槽1650015500160002硅鐵工藝單耗（含硅75％）9000880088003電石工藝單耗3700340036004燒堿交流單耗隔膜法260025002500離子膜法2400235023505黃磷1700014000160006合成氨工藝單耗中型廠煤為原料160014001500油為原料150011001400氣為原料13008501200小 型 廠1600130015007乙烯2800260027008水泥回轉(zhuǎn)窯125110120機(jī)立窯10090959電爐鋼工藝單耗普通鋼650500600特殊鋼700600650鑄造用電爐鋼750500700二00一年一月八日

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